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夯實(shí)鄉村振興水利基礎

來(lái)源:經(jīng)濟日報 發(fā)布時(shí)間:2023-03-24

水利是農業(yè)發(fā)展的命脈,是鄉村振興的關(guān)鍵。2022年,水利系統全力推進(jìn)鄉村振興水利工作,安排832個(gè)脫貧縣水利建設投資1106.4億元,實(shí)施1.6萬(wàn)個(gè)水利項目,新增、恢復和改善灌溉面積526.3萬(wàn)畝,水利管理服務(wù)能力不斷提升,鄉村振興水利基礎不斷夯實(shí)。

一年之計在于春。福建省金門(mén)供水水源保障工程開(kāi)工建設、云南省騰沖灌區工程開(kāi)工建設、西藏自治區拉薩市旁多引水工程開(kāi)工建設……進(jìn)入2023年,一批水利工程加快推進(jìn),夯實(shí)農業(yè)基礎、惠及百姓生活。

農村供水條件顯著(zhù)改善

對于重慶市武隆區鳳山街道廣坪村的村民來(lái)說(shuō),這兩年生活最大的變化就是飲水不再難了。

廣坪村共367戶(hù)、1498人,海拔從600余米到1400米左右,屬于典型的喀斯特地貌。“靠天吃水”的廣坪村“天天看烏江、年年缺水用”,曾是武隆區飲水最困難的村莊之一。2022年7月,武隆區遭遇1961年以來(lái)最嚴重的旱情,部分溪溝斷流、山泉干涸,當全區供水保障面臨嚴峻考驗時(shí),廣坪村卻供水有序、保障有力,自來(lái)水24小時(shí)從未間斷。

這個(gè)曾以缺水出名的貧困村為何不“渴”了?重慶市武隆區水利局水利水保科科長(cháng)肖何告訴記者,群眾用水的變化主要受益于水利部實(shí)施的“我為群眾辦實(shí)事”項目——廣坪村農村供水工程規范化建設和管理項目,通過(guò)建水廠(chǎng)、鋪管網(wǎng),進(jìn)行智能化改造,把自來(lái)水送到了每家每戶(hù)。

據介紹,2019年,水利部在武隆投資建設的河心水庫投入蓄水試運行。河心水庫的正常蓄水位達1292.5米,平均可供水量76萬(wàn)立方米,鞏固提升了包括廣坪村在內的附近多個(gè)村莊百姓、農田的用水問(wèn)題。自2021年起,水利部又對河心水廠(chǎng)進(jìn)行升級改造,新增了智能水質(zhì)采樣分析系統、智能化控制系統和數字監控平臺,完善了水質(zhì)檢測實(shí)驗室,并對水源進(jìn)行規范化建設,成為武隆區第一個(gè)實(shí)現全智能化運行的農村水廠(chǎng)。“目前,廣坪村自來(lái)水入戶(hù)率100%、自流供水入戶(hù)率100%,水質(zhì)、水量、方便度和保證率等指標大幅提升,確保了鳳山街道6個(gè)村的用水需求。”肖何說(shuō)。

廣坪村村民用水條件改善是我國農村供水保障水平顯著(zhù)提升的一個(gè)縮影。數據顯示,2022年各地共落實(shí)農村供水建設資金超1007億元,創(chuàng )歷史新高,完成工程建設投資987億元,完工1.8萬(wàn)多處,提升了8791萬(wàn)農村人口供水保障水平。全國農村自來(lái)水普及率達87%,規模化供水工程覆蓋人口比例達56%,較2021年底分別提升3個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn)。

守住農村飲水安全底線(xiàn),事關(guān)民生福祉。水利部部長(cháng)李國英表示,要鞏固脫貧攻堅農村飲水安全成果,對脫貧地區和供水條件薄弱地區開(kāi)展農村飲水安全狀況常態(tài)化監測,保持問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。同時(shí),要加強工程維修養護,實(shí)施水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng),因地制宜推進(jìn)農村規模化供水工程建設和小型工程規范化改造。力爭到2023年底,全國農村自來(lái)水普及率提升至88%,規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到57%。

農田灌溉用水保障有力

在江西省永豐縣潭城鄉富山村,4000畝農田實(shí)施了管道節水后,不僅減少了農田灌溉的“跑冒滴漏”現象,更減輕了工程的維護成本。“過(guò)去春灌,家家戶(hù)戶(hù)都要通宵守水爭水,現在用水幾分鐘就能到田間地頭,晚上終于可以安心回家睡覺(jué)了。”永豐縣潭城鄉富山村村民胡南根說(shuō)。

潭城鄉是永豐縣糧食生產(chǎn)核心區,農田灌溉面積3.2萬(wàn)畝。2019年該縣水利部門(mén)利用潭城鄉睦源水庫落差大的優(yōu)勢,實(shí)施節水管道灌溉試點(diǎn)工程,鋪設管道4500多米。永豐縣潭城鄉黨委書(shū)記張志華告訴記者,與露天水渠相比,密閉式的管道不易蒸發(fā),能夠節約15%的水資源,實(shí)現了省時(shí)、省力、省錢(qián)、省事、省水、擴面的成效。

水利興,農業(yè)穩。黨的十八大以來(lái),我國加大力度推進(jìn)農田水利建設,優(yōu)先將大中型灌區建成高標準農田,夯實(shí)了糧食安全的水利基礎。據統計,2022年全國共安排水利發(fā)展資金65億元,實(shí)施417處中型灌區續建配套與節水改造項目。截至2022年底,大中型灌區續建配套改造項目完成中央投資96%以上。

“大中型灌區是保障國家糧食安全的重要水利設施。”水利部農村水利水電司司長(cháng)陳明忠介紹,為加快推動(dòng)大中型灌區建設和改造,提升灌區保障服務(wù)能力,水利系統通過(guò)實(shí)施大中型灌區現代化改造項目建設,新建改造渠道2萬(wàn)多公里、渠系建筑物近3萬(wàn)處、量測水設施1萬(wàn)多處。灌區內農田實(shí)現了旱能灌、澇能排。此外,完成了505處大中型灌區改造項目年度建設任務(wù),改善灌溉面積超過(guò)3000萬(wàn)畝,有效增強糧食和重要農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。

今年以來(lái),一批重點(diǎn)推進(jìn)的重大水利工程加速推進(jìn)。以四川省向家壩灌區北總干渠一期工程為例,該工程以農業(yè)灌溉、城鄉生活、工業(yè)供水為主要任務(wù),是四川骨干水網(wǎng)的重要組成部分,對保障川南經(jīng)濟區城鄉供水安全、助力打造更高水平的“天府糧倉”具有重要意義。

“下一步,水利部將依據在建或規劃的重大水利工程,有效結合國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)工程建設,擴大耕地灌溉面積,再改造、再新建一批大中型灌區,完善農田灌排體系,進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”陳明忠說(shuō)。

不斷提升水資源保障能力

“今年是深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要一年。”李國英表示,各級水利部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興水利工作,不斷提升農業(yè)農村現代化水利保障水平。

一方面,要實(shí)施水旱災害防御基礎設施建設。以流域為單元開(kāi)展重要堤防達標建設,支持脫貧地區326條中小河流系統治理。加快蓄滯洪區建設與布局優(yōu)化調整,實(shí)施病險水庫除險加固,及時(shí)消除安全隱患。開(kāi)展山洪災害防治,實(shí)施163條重點(diǎn)山洪溝防洪治理。加快現有水文站網(wǎng)現代化改造,新建一批水文站、水位站、雨量站。

另一方面,要提升水資源保障能力。推進(jìn)甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等重大引調水工程前期工作,加快涉及脫貧地區的重大水利工程建設。在供水水源不穩定、干旱易發(fā)、糧食主產(chǎn)區推進(jìn)建設一批中小型水庫和抗旱應急備用水源工程。實(shí)施大中型灌區續建配套與現代化改造,統籌推進(jìn)灌區骨干工程與高標準農田灌排體系建設,提高灌排工程運行管護水平和服務(wù)能力。

同時(shí),要強化水生態(tài)保護治理。水利是鄉村建設行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)之一,是鄉村宜居宜業(yè)的重要支撐。要推進(jìn)坡耕地治理、生態(tài)清潔小流域建設,推進(jìn)母親河復蘇行動(dòng),加快華北地區等重點(diǎn)區域地下水超采綜合治理,加強山區河道管理和鄉村河湖管護,持續提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“鄉村振興水利工作涉及面廣、任務(wù)繁重。”李國英表示,下一步,要順應農民群眾對美好生活的向往,統籌資源要素,動(dòng)員各方力量,加強農村水利基礎設施建設。積極爭取中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金支持水利建設,加快中央水利投資分解下達,協(xié)調加大省級財政投入,通過(guò)政府專(zhuān)項債券、金融信貸、社會(huì )資本等多渠道籌措工程建設資金,推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效。還要加強水利鄉村振興監督檢查,指導地方保質(zhì)保量完成鄉村振興水利指標任務(wù)。同時(shí),跟蹤“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接規劃實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)開(kāi)展規劃中期評估。(記者 吉蕾蕾)


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